龍巖市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)2023年工信工作總結(jié)和2024年工作安排的通知

各縣（市、區(qū)）工信科技局，龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)發(fā)局：

　　現(xiàn)將《2023年工信工作總結(jié)和2024年工作安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。

　　龍巖市工業(yè)和信息化局

　　2024年2月4日

　　2023年工信工作總結(jié)和2024年工作安排

　　一、2023年工作總結(jié)

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，全市工信系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)市委、市政府決策部署，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu) 敢為爭(zhēng)先 實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，發(fā)揚(yáng)“沖沖沖”的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“大抓招商、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目”，開展“雙提升雙攻堅(jiān)”、工業(yè)“三比”競(jìng)賽等活動(dòng)，較好完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)龍巖工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)0.2%，為全省逐月均保持正增長(zhǎng)的4個(gè)設(shè)區(qū)市之一；規(guī)下工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.4%，居全省前列。工業(yè)固投比增6.9%，技改投資比增8.5%，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

　　（一）抓項(xiàng)目攻堅(jiān)，招大引強(qiáng)取得新突破。一是精準(zhǔn)招商攻堅(jiān)成效顯著。今年以來(lái)，我局先后19批次組織縣級(jí)工信部門和企業(yè)前往粵港澳、京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)等地開展招商考察，并邀請(qǐng)77家企業(yè)來(lái)巖考察。截至目前，全市工信系統(tǒng)簽約引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目66個(gè)，總投資突破500億元。由市工信局牽頭的12個(gè)謀劃在談重大招商項(xiàng)目簽約4個(gè)，其中與廣汽集團(tuán)、廣藥集團(tuán)、廣州工控集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)合作項(xiàng)目已開工建設(shè)。新對(duì)接民企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目262個(gè)，計(jì)劃總投資953億元，均提前超額完成省下達(dá)年度計(jì)劃。市工信局為全市14個(gè)招商工作組中獲流動(dòng)紅旗表彰次數(shù)最多單位。二是項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)扎實(shí)有力。制定并印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)2023年度重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)役的通知》，完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)“作戰(zhàn)圖”，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)。全市60個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資273.1億元，超額完成年度計(jì)劃目標(biāo)。26個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，31個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)建成或部分建成，均完成目標(biāo)任務(wù)。協(xié)調(diào)解決重大產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)問(wèn)題超200個(gè)。舉辦全市工業(yè)園區(qū)提升發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)施工業(yè)園區(qū)提升建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)跟蹤的園區(qū)提升發(fā)展項(xiàng)目投資額超額完成年度計(jì)劃目標(biāo)。龍巖高新區(qū)在2022年全省園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化綜合評(píng)價(jià)中獲“基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)”第一名。三是技術(shù)改造加快擴(kuò)面提質(zhì)。推動(dòng)172個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)位居全省前列，超過(guò)去年21個(gè)，為歷年最高。全市共有35個(gè)省重點(diǎn)技改項(xiàng)目獲技改貼息專項(xiàng)政策支持，簽約總金額32.26億元。同時(shí)，強(qiáng)化技改招商，重點(diǎn)推進(jìn)紫金礦業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)技改招商34個(gè)，總投資突破790億元。

　　（二）抓企業(yè)培育，市場(chǎng)主體呈現(xiàn)新活力。一是龍頭企業(yè)培育有序推進(jìn)。組織實(shí)施培優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)龍頭企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，紫金礦業(yè)等5家獲評(píng)省制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。燚塑光電入選省龍頭企業(yè)。二是專精特新企業(yè)培育再創(chuàng)新高。健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化能力。紫金佳博獲評(píng)省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，新增57家、3家省級(jí)、國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)，其中省級(jí)比去年多40家，創(chuàng)歷年最多，居全省山區(qū)地市第一；164家企業(yè)獲評(píng)創(chuàng)新型中小企業(yè)。三是企業(yè)上規(guī)培育扎實(shí)開展。建立動(dòng)態(tài)更新的規(guī)上企業(yè)重點(diǎn)培育庫(kù)，實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)加快上規(guī)納統(tǒng)。全市全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)119家，其中新投產(chǎn)納統(tǒng)企業(yè)39家，連續(xù)三年企業(yè)上規(guī)數(shù)量突破百家。四是集群能力不斷提質(zhì)增效。加快提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化、特色化、集群化水平，新羅區(qū)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，新羅區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，累計(jì)獲評(píng)2個(gè)，居全省第2，僅次于泉州市。我市特色產(chǎn)業(yè)集群培育經(jīng)驗(yàn)做法在全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)做書面交流。

　　（三）抓融合賦能，轉(zhuǎn)型升級(jí)聚合新動(dòng)能。一是高端創(chuàng)新培育有力。金龍稀土上榜國(guó)家智能制造示范工廠名單，紫金銅業(yè)獲中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)，均實(shí)現(xiàn)我市零的突破。海德馨獲評(píng)國(guó)家服務(wù)型制造示范企業(yè)；培育3項(xiàng)環(huán)保技術(shù)裝備入選國(guó)家重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄，全省最多（全省僅5個(gè)）。新增高端裝備類省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)，數(shù)量全省最多；合信創(chuàng)展等5家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，13家獲評(píng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。新增3家省級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景和1家示范工廠。二是數(shù)實(shí)融合深入對(duì)接。舉辦省、市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)《工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，全市新增“上云上平臺(tái)”工業(yè)企業(yè)114家，金龍稀土“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等9個(gè)項(xiàng)目已投入使用。紫金礦業(yè)、福龍馬入選工信部數(shù)據(jù)安全典型案例（全省6家）和省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)（全省僅7個(gè)），數(shù)量均全省最多。龍合智能5G智慧工廠入選工信部名錄。4家企業(yè)解決方案入選省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案，數(shù)量居全省第2。三是綠色發(fā)展全面推進(jìn)。新增5家國(guó)家級(jí)綠色工廠，歷年最多。新增2家省級(jí)綠色工廠和1家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。推動(dòng)常青新能源動(dòng)力電池梯次利用項(xiàng)目和中宏科技廢舊輪胎綜合利用項(xiàng)目通過(guò)工信部再生利用行業(yè)規(guī)范審查，全省最多。20個(gè)項(xiàng)目入選省重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目庫(kù)，居全省第3位。前三季度全市單位GDP能耗下降、能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降等3項(xiàng)指標(biāo)均居全省第1。

　　（四）抓對(duì)口合作，工業(yè)發(fā)展獲得新空間。一是交流互動(dòng)以高規(guī)格推動(dòng)。舉行廣州-龍巖工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)诤献髯剷?huì)暨簽約儀式，市委主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。會(huì)上，雙方工信局簽署工信領(lǐng)域?qū)诤献鲄f(xié)議。市直部門中較早出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)和園區(qū)領(lǐng)域合作專項(xiàng)實(shí)施方案》。兩市工信部門聯(lián)合開展工信大講堂、院士講堂和專題系列講座等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升干部專業(yè)能力素質(zhì)。同時(shí)，深化山海協(xié)作，牽頭召開閩西南產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議。二是招商考察以高頻率開展。今年以來(lái)，全市工信系統(tǒng)赴粵港澳大灣區(qū)招商90余批次，先后走訪了廣藥、廣汽、廣州工控、華潤(rùn)、華為、湯臣倍健等重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)商會(huì)。對(duì)接粵港澳地區(qū)來(lái)巖考察客商140余家，已簽約億元以上工業(yè)招商項(xiàng)目43個(gè)，總投資約320億元，謀劃在談工業(yè)招商項(xiàng)目30個(gè)，計(jì)劃投資約500億元。雙方工信部門共同策劃生成總投資30億元的汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，于廣州黨政代表團(tuán)來(lái)巖期間簽約，目前項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。三是供需對(duì)接以重實(shí)效推動(dòng)。多層次推動(dòng)我市工業(yè)企業(yè)全面融入廣州產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品市場(chǎng)，相繼舉辦“廣龍攜手工信相鏈”供需對(duì)接會(huì)、水泥行業(yè)、紡織行業(yè)和專精特新企業(yè)“手拉手”活動(dòng)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、廣州博覽會(huì)等各類展會(huì)，并梳理廣汽、廣州工控、南方電網(wǎng)等廣州企業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)品類型以及需求，積極推動(dòng)龍巖工業(yè)產(chǎn)品納入其需求清單等。目前已累計(jì)推動(dòng)金龍稀土、紫金礦業(yè)、福龍馬等超200家企業(yè)與廣州企業(yè)開展供需對(duì)接合作。

　　（五）抓營(yíng)商環(huán)境，產(chǎn)業(yè)生態(tài)換發(fā)新面貌。一是幫扶服務(wù)持續(xù)深化。制定《進(jìn)一步建立健全“千名干部掛千企”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，組織開展新春大走訪活動(dòng)，幫扶工作獲得省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。全市各級(jí)各部門深入企業(yè)開展幫扶超8300人次，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類困難問(wèn)題超4000個(gè)。開發(fā)上線全省首個(gè)“企業(yè)之家”服務(wù)平臺(tái)。常態(tài)化派駐8個(gè)工作組下沉企業(yè)開展督導(dǎo)，全力推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。我市在全省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估中位列第2，比去年提升1位，為歷年來(lái)最好成績(jī)。二是開拓市場(chǎng)不斷加力。制定實(shí)施“供需賦能助企強(qiáng)鏈”工業(yè)品拓市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，市縣舉辦機(jī)械裝備、醫(yī)療器械、電子信息、紡織、食品等“手拉手”系列活動(dòng)共8場(chǎng)次，累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)簽約54個(gè)項(xiàng)目，簽約金額約21億元。發(fā)布我市工業(yè)名優(yōu)地產(chǎn)品目錄100余種，涉及企業(yè)54家。推動(dòng)全市入駐省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)企業(yè)累計(jì)1229家，推進(jìn)我市12家企業(yè)入圍國(guó)網(wǎng)物資招標(biāo)資格。同時(shí)，常態(tài)化組織企業(yè)參加世界制造業(yè)大會(huì)、“9·8”投洽會(huì)、2023年世界航海裝備大會(huì)等，不斷拓展省內(nèi)外市場(chǎng)。助企業(yè)拓市場(chǎng)典型經(jīng)驗(yàn)做法獲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在全市政務(wù)通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是政策引導(dǎo)力度加大。出臺(tái)“合力抓工業(yè)全力穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施”“生物醫(yī)藥十四條”政策。加大惠企政策資金兌現(xiàn)，牽頭兌現(xiàn)市級(jí)以上工業(yè)政策資金約2.7億元，惠及企業(yè)約1200家次。健全減負(fù)工作機(jī)制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約30億元。做好政策資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，促工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告獲評(píng)市級(jí)“十佳部門評(píng)價(jià)報(bào)告”，“工業(yè)二十條”績(jī)效評(píng)價(jià)分位列市直單位第2。四是要素保障更加到位。舉辦“高層次機(jī)械裝備人才閩西行”等活動(dòng)，開展新材料新能源產(chǎn)業(yè)、專精特新企業(yè)、工業(yè)綠色發(fā)展等27場(chǎng)次專題培訓(xùn)班，累計(jì)超過(guò)1300人次參訓(xùn)。新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)2個(gè)。晶旭半導(dǎo)體等公司4名人才榮獲福建省數(shù)字工匠（省信息產(chǎn)業(yè)工會(huì)系統(tǒng)）榮譽(yù)稱號(hào)。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)工程系列中、初級(jí)職務(wù)832人。開展金融支持工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)專項(xiàng)對(duì)接會(huì)等16場(chǎng)產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)或銀行融資支持超70億元。

　　（六）抓應(yīng)急保障，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新提升。一是安全生產(chǎn)抓的“緊”。扎實(shí)開展全市工信領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治、安全標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)廠房倉(cāng)庫(kù)消防安全、交通安全、化工建設(shè)工程質(zhì)量管理等專項(xiàng)行動(dòng)，做好對(duì)漳平市重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)明查暗訪、駐守督導(dǎo)工作，嚴(yán)格落實(shí)工信行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。民爆行業(yè)“一體化”整合工作取得階段性成果。民爆、電力、陸上長(zhǎng)輸油氣管道保護(hù)、信息化行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，全市工信行業(yè)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)。制定出臺(tái)《龍巖市煤礦“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。從嚴(yán)查處陸家地煤礦“5.2”一般事故和嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家級(jí)、省廳級(jí)來(lái)巖監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患特別是重大事故隱患整改閉環(huán)工作。優(yōu)化煤礦采掘接續(xù)改造取得成效。二是依法建設(shè)成效“實(shí)”。主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)工信依法行政法治政府示范建設(shè)，共辦理人大代表建議意見(jiàn)13件，政協(xié)委員提案43件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。制定落實(shí)工信系統(tǒng)2023年“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)工信監(jiān)管行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。三是能源保供備得“足”。制訂2023年電網(wǎng)事故限電序位、迎峰度夏、迎峰度冬等應(yīng)急方案，開展大面積停電事故應(yīng)急演練，跟蹤主力火電廠電煤儲(chǔ)運(yùn)、機(jī)組檢修運(yùn)維情況，督促中長(zhǎng)期電煤合同簽訂，提升電煤儲(chǔ)量，督促棉花灘水電公司加強(qiáng)水庫(kù)蓄存水管理，發(fā)揮頂峰調(diào)頻作用，確保重要會(huì)議、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)電力供應(yīng)安全穩(wěn)定。

　　（七）抓全面從嚴(yán)治黨，黨建工作得到新加強(qiáng)。一是政治引領(lǐng)堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持把開展主題教育作為政治任務(wù)，以理論武裝筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，今年來(lái)開展中心組集中學(xué)習(xí)16次，專題研討7次。以調(diào)查研究破解工信難題，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研，到生產(chǎn)一線、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)研80多次，形成調(diào)研報(bào)告10篇，把調(diào)研成果匯聚成工作思路。主題教育期間，我局共梳理問(wèn)題5個(gè)，提出整改措施14條，已全部完成整改，并通過(guò)黨組會(huì)研究銷號(hào)。二是巡察監(jiān)督嚴(yán)肅風(fēng)氣。扎實(shí)做好市委巡察組對(duì)市工信局黨組巡察工作，并以整改為抓手，堅(jiān)持“針對(duì)問(wèn)題抓整改”“舉一反三抓整改”“建章立制抓整改”，制定《市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》等，建立完善一批新的制度規(guī)定，形成一套具有可行性和可操作性的制度，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作始終在規(guī)范化、制度化的軌道上運(yùn)行。三是組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。成立龍巖市工信局機(jī)關(guān)黨支部，優(yōu)化調(diào)整機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置。抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)，開展“廉政教育+”系列活動(dòng)等，深化“紅土工信服務(wù)先鋒”黨建品牌，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，開展25名干部提任、晉升、調(diào)任考核工作。單位獲評(píng)招商引資集體三等功等榮譽(yù)稱號(hào)。在全市組織工作會(huì)議上作重點(diǎn)交流發(fā)言，是市直唯一交流發(fā)言單位。

　　同時(shí)，環(huán)保督察、疫情物資儲(chǔ)備、脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、文明單位、平安綜治、機(jī)關(guān)效能、營(yíng)商信用、機(jī)要保密、信息宣傳、政務(wù)公開、離退休干部、工青婦等各項(xiàng)工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　二、存在的困難問(wèn)題

　　當(dāng)前，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，推進(jìn)新型工業(yè)化中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

　　（一）穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。受市場(chǎng)低迷、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)沖擊影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)較多，發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然較為突出。2023年全市規(guī)上工業(yè)增加值比增0.2%，低于全省平均3.1個(gè)百分點(diǎn)，排全省第8，與上年第3相比，下滑較大。一些重要工業(yè)縣域?qū)θ性鲩L(zhǎng)貢獻(xiàn)力度有所減弱，去年規(guī)上工業(yè)增加值增速除上杭外，均低于1%增速。

　　（二）重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。新龍馬汽車重組項(xiàng)目、福建龍鋼項(xiàng)目等省市重點(diǎn)項(xiàng)目均未如期投產(chǎn)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏新建投產(chǎn)大增量項(xiàng)目拉動(dòng)。招商層面，新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目平均投資額不足3億元，落地建設(shè)進(jìn)展緩慢，加劇全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力。

　　（三）部分行業(yè)市場(chǎng)低迷。產(chǎn)業(yè)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織，傳統(tǒng)制造業(yè)增長(zhǎng)空間不足，高技術(shù)制造業(yè)增速放緩，部分傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩情況，如鋰電新能源等新興產(chǎn)業(yè)整體行情低迷，水泥等部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍延續(xù)低迷運(yùn)行。

　　（四）產(chǎn)業(yè)鏈條水平不高。有色金屬、機(jī)械裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)均存在產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善、上下游配套能力不足等問(wèn)題。我市工業(yè)以資源型為主，比重超過(guò)40%，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比排名全省靠后。

　　三、2024年工作安排

　　（一）總體思路

　　2024年全市工業(yè)和信息化工作總體要求是：總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的重要論述，認(rèn)真按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)和全國(guó)組織工作會(huì)議及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)、省工信工作會(huì)議部署，全面落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)定不移筑牢制造業(yè)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、數(shù)實(shí)融合賦能、綠色低碳轉(zhuǎn)型、服務(wù)優(yōu)質(zhì)提升，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，推進(jìn)新型工業(yè)化不斷取得新突破新成效，為龍巖打造閩粵贛邊區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)中心，聚力建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）主要目標(biāo)

　　初步計(jì)劃明年規(guī)上工業(yè)增加值增速6%；工業(yè)固投增速6%，其中技改投資增速7%。新增規(guī)上企業(yè)100家。有色金屬、機(jī)械裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值比增5%以上，新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值比增10%以上。

　　（三）重點(diǎn)措施

　　實(shí)施“五大”行動(dòng)（培優(yōu)扶強(qiáng)行動(dòng)、項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)、創(chuàng)新強(qiáng)核行動(dòng)、融合發(fā)展行動(dòng)、惠企助企行動(dòng)）。

　　1.實(shí)施培優(yōu)扶強(qiáng)行動(dòng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮大企業(yè)主力軍和中小企業(yè)生力軍作用，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，激發(fā)推進(jìn)新型工業(yè)化的主體活力。一是做大龍頭企業(yè)。重點(diǎn)支持紫金、龍工、金龍稀土等龍頭企業(yè)“走出去”，有效對(duì)接和利用全球資源，通過(guò)兼并重組、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略合作等方式沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強(qiáng)資源整合，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)形成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。對(duì)全市13家重點(diǎn)“鏈主”企業(yè)，要逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)項(xiàng)目研究推進(jìn)，要盯指標(biāo)、抓項(xiàng)目、穩(wěn)運(yùn)行、強(qiáng)服務(wù)，充分發(fā)揮重點(diǎn)龍頭企業(yè)全市工業(yè)增長(zhǎng)基本支撐作用。二是加強(qiáng)梯度培育。依托梯度培育體系，引導(dǎo)企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，做精做深，培育更多掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”和“配套專家”，力爭(zhēng)新培育“專精特新”企業(yè)35家以上。同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)加快上規(guī)納統(tǒng)，力爭(zhēng)新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家以上。三是促進(jìn)融通發(fā)展。深化實(shí)施“供需賦能 助企強(qiáng)鏈”工業(yè)品拓市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，以摸清一批企業(yè)需求、提升兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)、搶抓三大政策機(jī)遇、深化四項(xiàng)供需渠道為主線，主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)，幫助企業(yè)拓展市內(nèi)外市場(chǎng)。充分發(fā)揮與廣州對(duì)口合作、省供需對(duì)接平臺(tái)和全國(guó)各類大會(huì)等通道和平臺(tái)作用，有序推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于縣域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展部署要求，引導(dǎo)各縣域圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化上下游企業(yè)配套協(xié)作，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，培育打造一批具有縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)上杭新材料和長(zhǎng)汀稀土深加工、紡織等領(lǐng)域培育形成新一批省級(jí)以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　2.實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展后勁。以項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，按照招引一批、落地一批、建設(shè)一批的項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展思路，實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一是發(fā)力增量項(xiàng)目。持續(xù)落實(shí)“1+6”招商政策，實(shí)施招大引強(qiáng)項(xiàng)目攻堅(jiān)，瞄準(zhǔn)“2+4”產(chǎn)業(yè)，按照“高大上+鏈群配”要求，進(jìn)一步梳理相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的“新終端”等引領(lǐng)性關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)，深化細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈圖譜與招商地圖，力爭(zhēng)簽約落地100個(gè)以上億元工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)謀劃儲(chǔ)備一批與廣汽、廣州工控等重點(diǎn)企業(yè)合作項(xiàng)目，對(duì)常青新能源、華潤(rùn)綜合等7個(gè)重大招商開展再分析研判，深化對(duì)接洽談，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開工或簽約。同時(shí)，圍繞國(guó)家、省里重大規(guī)劃布局，按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群”的發(fā)展思路，發(fā)揮紫金礦業(yè)、龍工、龍凈環(huán)保、新興紡織等龍頭的資源和行業(yè)領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目研究論證，繼續(xù)精心謀劃一批強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群的項(xiàng)目，滾動(dòng)入庫(kù)一批2024年謀劃在談重大招商項(xiàng)目。二是緊盯存量項(xiàng)目。繼續(xù)開展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)，全市梳理60個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作機(jī)制，深化掛圖作戰(zhàn)，細(xì)化工作責(zé)任，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目臺(tái)賬化、臺(tái)賬機(jī)制化，力爭(zhēng)完成年度投資218億元，實(shí)現(xiàn)開工20個(gè)、竣工投產(chǎn)31個(gè)以上。重點(diǎn)推動(dòng)漳平龍鋼、常青新能源二期等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早投產(chǎn)。三是突出技術(shù)改造。實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能擴(kuò)張、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品升級(jí)換代。重點(diǎn)推動(dòng)龍巖馬坑鐵礦采選擴(kuò)能工程、伊普思三期等百個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)入庫(kù)省重點(diǎn)技改項(xiàng)目160個(gè)以上。

　　3.實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)核行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在新型工業(yè)化發(fā)展的核心位置，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)恳萍紕?chuàng)新，以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。一是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步發(fā)揮好4個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院對(duì)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)科技創(chuàng)新的支撐作用，支持龍凈環(huán)保爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持僑龍、飛天電子等企業(yè)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，系統(tǒng)構(gòu)建“點(diǎn)上有企業(yè)技術(shù)中心支撐、鏈上有制造業(yè)創(chuàng)新中心協(xié)同”產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力體系，力爭(zhēng)全年新培育創(chuàng)新平臺(tái)2家以上。二是推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)，支持德爾科技重點(diǎn)突破高純含氟電子氣體，支持金龍稀土向稀土新材料延伸，支持企業(yè)開展重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)取突破一批“龍巖產(chǎn)”引領(lǐng)性創(chuàng)新產(chǎn)品。力爭(zhēng)新入選省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目2個(gè)、新材料首批次應(yīng)用2項(xiàng)，培育一批首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備項(xiàng)目。三是突出產(chǎn)業(yè)高端人才引育。落實(shí)工信部“啟明計(jì)劃”和省引才“百人計(jì)劃”等創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，支持福龍馬等重點(diǎn)企業(yè)高層次人才引進(jìn)和培育。大力支持晶旭半導(dǎo)體、強(qiáng)綸新材料等重點(diǎn)企業(yè)積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)新增省級(jí)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)2家以上。

　　4.實(shí)施融合發(fā)展行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)鏈智能綠色轉(zhuǎn)型。新型工業(yè)化是以綠色發(fā)展為底色，以智能制造為主攻方向的工業(yè)化道路，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是推動(dòng)數(shù)智賦能。貫徹落實(shí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全年推動(dòng)實(shí)施60個(gè)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)“上云上平臺(tái)”項(xiàng)目，實(shí)施5個(gè)以上5G工廠建設(shè)項(xiàng)目。加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，力爭(zhēng)全年新建成1個(gè)以上行業(yè)（區(qū)域）特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加速智改數(shù)轉(zhuǎn)進(jìn)程，爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)字化城市試點(diǎn)。深入推進(jìn)智能制造，通過(guò)政府采購(gòu)，對(duì)全體制造業(yè)企業(yè)提供智能化免費(fèi)診斷服務(wù)，激發(fā)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”需求。推進(jìn)“智賦百景”行動(dòng)，打造一批人工智能典型應(yīng)用場(chǎng)景。二是堅(jiān)持綠色低碳。全面推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)以開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈為核心內(nèi)容的綠色制造體系。穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰，加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和推廣，推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，厚植新型工業(yè)化生態(tài)底色。力爭(zhēng)新培育省級(jí)以上綠色工廠5家以上。三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)和模式持續(xù)創(chuàng)新，探索“產(chǎn)品+服務(wù)”和“制造+服務(wù)”發(fā)展新路徑，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)新培育一批服務(wù)型制造企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)。

　　5.實(shí)施惠企助企行動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，聚焦我市推進(jìn)新型工業(yè)化中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)更大力度改革，更高水平服務(wù)，進(jìn)一步改善軟環(huán)境打造硬平臺(tái)。一是靠前服務(wù)企業(yè)。進(jìn)一步完善“千名干部掛千企”幫扶服務(wù)工作，提升“龍巖企業(yè)之家”“黨企新時(shí)空·政企直通車”平臺(tái)影響力，不斷提供更專業(yè)的平臺(tái)化服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。常態(tài)化按縣域派駐8個(gè)工作組下沉一線、直達(dá)企業(yè)，靠前服務(wù)，特別是針對(duì)減產(chǎn)較大企業(yè)，逐一分析具體原因，提出具體應(yīng)對(duì)措施，幫助企業(yè)解決供應(yīng)鏈、物流、融資等問(wèn)題。二是強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)。研究制定市級(jí)新一輪工業(yè)發(fā)展政策，支撐企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)改造、市場(chǎng)拓展、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色制造等項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。加大政策宣傳解讀力度及兌現(xiàn)落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，有效促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效。全面貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)系列政策，及時(shí)解決企業(yè)反映的負(fù)擔(dān)問(wèn)題。大力推進(jìn)清理拖欠賬款，確?！盁o(wú)爭(zhēng)議欠款”動(dòng)態(tài)“清零”。三是提升園區(qū)發(fā)展水平。研究制定新一輪園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，聚焦產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、承載能力提升，統(tǒng)籌推進(jìn)全市工業(yè)園區(qū)加快提升發(fā)展，筑牢企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。制定出臺(tái)《化工園區(qū)規(guī)范提升實(shí)施方案》，將全市現(xiàn)有4個(gè)化工園區(qū)按照重點(diǎn)發(fā)展類、優(yōu)化提升類，分類施策推動(dòng)化工園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　同時(shí)，統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)工作。一是常學(xué)常新習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的重要論述和關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)的重要論述，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨對(duì)工信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣、雷厲風(fēng)行貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署，求真務(wù)實(shí)、敢作善為，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，以工信工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，扎實(shí)推進(jìn)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。二是深化對(duì)口合作。進(jìn)一步深化與廣州對(duì)口產(chǎn)業(yè)合作，繼續(xù)做好對(duì)接溝通，爭(zhēng)取在統(tǒng)籌承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)手打造產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)園區(qū)合作共建等方面取得更大突破，協(xié)同推進(jìn)“2+4”重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)用好用足中央支持革命老區(qū)振興發(fā)展各項(xiàng)政策，進(jìn)一步謀劃對(duì)接事項(xiàng)，并加大“上省赴京”對(duì)接工作力度。三是嚴(yán)格按照“三管三必須”要求，落深、落細(xì)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任措施，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，深查、細(xì)查、嚴(yán)查各類安全隱患，對(duì)問(wèn)題隱患和違法違規(guī)行為“零容忍”。特別是進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，抓實(shí)抓細(xì)，全面深入排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，堅(jiān)決遏制煤礦事故發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)電煤保供。四是貫徹落實(shí)國(guó)家省、市法治政府建設(shè)工作部署要求，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，持續(xù)推進(jìn)工信依法行政、建設(shè)法治政府工作。深入推進(jìn)工信平安綜治建設(shè)，排查化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，建設(shè)更高水平的“平安工信”。